根據(jù)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，2024年3月4日至4月28日，市委政法專項(xiàng)第三巡察組對市公安局交警大隊(duì)黨總支進(jìn)行了政法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察。5月29日，市委政法專項(xiàng)第三巡察組向市公安局交警大隊(duì)黨總支和主要領(lǐng)導(dǎo)反饋了巡察情況，按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布：
一、大隊(duì)黨總支及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。針對巡察反饋的問題，及時召開黨總支會認(rèn)真研究整改措施，出臺整改方案，分解整改任務(wù)。成立由大隊(duì)黨總支書記、大隊(duì)長劉招國任組長，黨總支副書記、教導(dǎo)員李實(shí)任副組長，其他班子成員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和由李實(shí)任組長，方俊凌任副組長的巡察整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，整改辦和督查辦抽調(diào)專門力量，實(shí)行合署辦公。按照“一個問題、一個方案、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套整改班子、一抓到底”的要求，將市委巡察組反饋我大隊(duì)4大類12個問題，層層分解到隊(duì)屬各股、室、所、中隊(duì)，按照即知即改、立行立改、全面整改的要求，層層明確責(zé)任、分解任務(wù)、傳導(dǎo)壓力，對標(biāo)對表，主動查糾，決不搞“新官不理舊賬”“擊鼓傳花”“敷衍塞責(zé)”，決不搞“虛與委蛇”、“蒙混過關(guān)”，形成了全隊(duì)一盤棋、上下一齊抓的良好局面。
（二）壓實(shí)責(zé)任，厲行整改。大隊(duì)黨總支切實(shí)落實(shí)管黨治黨要求，牢牢抓住巡察整改“牛鼻子”，做到了“四個明確”、“四個必須”�！八膫�明確”即：明確主體，大隊(duì)黨總支和書記履行好巡察整改主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，其他黨總支委員履行好“一崗雙責(zé)”；明確要求，列出了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，制定了整改任務(wù)書、路線圖和時間表；明確任務(wù)，扭住最關(guān)鍵最要害的問題抓好整改，聚焦“四個意識”“兩個維護(hù)”方面的問題，聚焦廣大干部群眾反映強(qiáng)烈的問題；明確措施，建立整改臺賬制度、定期講評制度，推動整改不留死角、問題清倉見底�！八膫�必須”即：必須定期統(tǒng)籌調(diào)度巡察整改工作；必須召開巡察整改專題民主生活會，特別是大隊(duì)黨總支每個成員都主動認(rèn)領(lǐng)問題，深入開展批評與自我批評；必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到真抓實(shí)干，真改實(shí)改，確保巡察反饋的每個問題都整改到位；必須堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，既要做到見人見事，又要做到舉一反三、建章立制，從源頭上遏制問題發(fā)生。
（三）強(qiáng)化督查，失責(zé)追責(zé)。大隊(duì)巡察整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履責(zé)，抽調(diào)精干力量成立督查組開展了2次督查，對巡察反饋意見中涉及的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)領(lǐng)域開展掛牌督查、重點(diǎn)督查。在巡察整改中力戒形式主義和官僚主義，對巡察整改督查發(fā)現(xiàn)落實(shí)不力的情況實(shí)行“雙通報”“雙交辦”“雙約談”；對拒不整改、敷衍整改、虛假整改甚至問題反彈回潮的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以此有力推動巡察問題項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，件件到位，做到問題不查清不放過，整改不徹底不放過，處理不到位不放過，群眾不滿意不放過，確保巡察整改能夠經(jīng)受歷史、實(shí)踐和人民群眾的檢驗(yàn)。
（四）標(biāo)本兼治，注重長效。大隊(duì)黨總支強(qiáng)化運(yùn)用“當(dāng)下改”的舉措，努力探索“長久立”的機(jī)制，建立健全了一整套具有交通安全管理行業(yè)特色、涉及黨的建設(shè)、績效考核、財務(wù)管理、工程項(xiàng)目和招投標(biāo)、國有資產(chǎn)監(jiān)管等長效工作機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”，避免了“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。同時，把巡察整改與解決全局性、前瞻性、關(guān)聯(lián)性問題緊密結(jié)合起來，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，與擔(dān)當(dāng)交警的主責(zé)主業(yè)結(jié)合起來，把巡察整改的要求細(xì)化落實(shí)到抓改革、促發(fā)展、惠民生上，轉(zhuǎn)化到改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的實(shí)際行動上，自覺達(dá)到在整改中增強(qiáng)黨性，在整改中挺起紀(jì)律，在整改中推進(jìn)工作，在整改中創(chuàng)出業(yè)績。
截止12月4日，巡察反饋的12具體問題，已經(jīng)完成整改11個，階段性完成1個，清退清繳資金8萬余元。
二、集中整改期落實(shí)情況
對照巡察反饋意見和整改方案，大隊(duì)巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組成員以上率下，擔(dān)當(dāng)作為，同心發(fā)力，抓緊抓實(shí)，有力有效持續(xù)用功，圓滿完成了巡察整改工作任務(wù)，推進(jìn)了公安交管工作的現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展。
（一）聚焦黨中央決策部署在基層落實(shí)情況
1、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)政治建警的重要論述不深入
整改結(jié)果：完成
整改情況：
（1）把政治建警放在首位，尤其注重落細(xì)于公安交管工作的各方面、全過程，做實(shí)第一議題學(xué)習(xí)制度。
（2）依時間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)落細(xì)市直機(jī)關(guān)工委黨建工作任務(wù)清單。
（3）自6月起，以所屬支部為單位，把習(xí)近平總書記關(guān)于“政治建警”系列重要講話精神及全國公安工作會議精神持續(xù)納入政治學(xué)習(xí)范疇。
（4）結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，依程序開好本次巡察專題民主生活會，并按“對人對事有辛辣味”要求完成自評互評環(huán)節(jié)。
（5）大隊(duì)理論中心組學(xué)習(xí)，從6月開始，嚴(yán)格按照上級要求和規(guī)定流程開展學(xué)習(xí)，并把研討作為重要環(huán)節(jié)。
2、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)層層遞減，以案促改、促建不深刻
整改結(jié)果：完成
整改情況：
（1）每季度召開一次專題會，分析研判隊(duì)伍狀況，抓實(shí)抓細(xì)從嚴(yán)治警。
（2）隊(duì)屬各單位在12月份前完成與輔警簽訂《岳陽市公安局民警輔警“捆綁制”結(jié)對登記表》，對“捆綁制”管理工作不到位導(dǎo)致輔警發(fā)生違法違紀(jì)問題的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（3）對今年以來違法違紀(jì)的民警在所屬黨支部大會和全體民警大會上進(jìn)行通報，并在局內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公布。對2023年5月治超中隊(duì)輔警譚某立予以辭退，2023年由駐局紀(jì)檢組對民警黃某、胥某輝已進(jìn)行了約談，并扣罰當(dāng)月精細(xì)化考評津貼。
（4）1月25日在農(nóng)村支部會、支部全體黨員大會上，對違紀(jì)違規(guī)民警周某忠、游某、謝某飛與江某林進(jìn)行了通報，切實(shí)做到以身邊事教育身邊人。
3、在履職盡責(zé)方面主動發(fā)力不夠
整改結(jié)果：完成
整改情況：
（1）按照支隊(duì)《2024年春季公路交通安全專項(xiàng)整治行動方案》及我大隊(duì)“戴帽工程”相關(guān)工作要求，開展道路交通安全專項(xiàng)整治行動。從今年6月至今，共查處機(jī)動車無牌無證694起、違停4280起、未戴頭盔2026起、摩電車其他違法行為1031起。
（2） 9 月 29日、10月14日，大隊(duì)在市公安局的支持下，組織巡特警大隊(duì)、治安大隊(duì)、長安派出所、五里牌派出所 100 多名警力，對北正街菜市場、金河小區(qū)、大市場等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治行動，共扣押無牌無證“紅旗飄”三輪車 40臺。為確保整治行動的效果能夠持續(xù)，大隊(duì)指派城西中隊(duì)、城東中隊(duì)、白云中隊(duì)、公巡中隊(duì)加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查，防止問題反彈。
（3）大隊(duì)依據(jù)湘財金[2022]66號文件在6月15日出臺了《臨湘市公安局交警大隊(duì)道路交通事故救助基金墊付操作規(guī)程》。
（4）對2023年墊付救助金的盧某垂、劉某、鄧某珙、王某、沈某義下發(fā)了追償通知書，盡力追繳部分資金。
4、規(guī)范執(zhí)法意識不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)或違規(guī)執(zhí)法
整改結(jié)果：完成
整改情況：
（1）壓實(shí)隊(duì)屬各執(zhí)法單位的工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人必須對事故責(zé)任認(rèn)定、重點(diǎn)違法行為查處、停車場車輛進(jìn)出全面實(shí)施監(jiān)督。
（2）重申交通事故處理程序規(guī)定，一般程序事故處理過程中的疑難復(fù)雜事故必須經(jīng)過集體討論。
（3）針對巡察所反饋的122中隊(duì)辦理余某某、張某某交通事故案件現(xiàn)已責(zé)令122中隊(duì)辦案民警進(jìn)一步開展調(diào)查核實(shí)工作。
（4）對當(dāng)事人進(jìn)行提醒談話。
（二）聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題
5、數(shù)字證書管理不規(guī)范，借用現(xiàn)象普遍
整改結(jié)果：完成
整改情況：
（1）對大隊(duì)全體民輔警所有數(shù)字證書進(jìn)行了摸底排查，共有數(shù)字證書54個，在用52個（退休民警何某、陳某泉證書已回收），并已建立持有使用情況檔案。
（2）大隊(duì)在5月25日開辦的公安民輔警培訓(xùn)學(xué)習(xí)班中，組織全體民輔警學(xué)習(xí)了《數(shù)字證書使用管理十條剛性約束措施》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字證書使用管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員數(shù)字證書管理的通知》，加強(qiáng)了全體民輔警數(shù)字證書使用管理安全防范意識。
（3）全面排查由他人保管的民警數(shù)字證書，確認(rèn)數(shù)字證書由民警本人管理使用。督促數(shù)字證書已過期的民警及時到市公安局科信部門進(jìn)行延期。將已退休民警何某、陳某泉的數(shù)字證書進(jìn)行回收，交送至市公安局科信部門注銷。
6、違規(guī)收費(fèi)
整改結(jié)果：完成
整改情況：
（1）已退回長安街道、江南鎮(zhèn)、桃林鎮(zhèn)、詹橋鎮(zhèn)交通頑瘴痼疾工作經(jīng)費(fèi)8萬元。
（2）在財務(wù)后勤管理制度中明確規(guī)定：大隊(duì)財務(wù)及聯(lián)會中隊(duì)不得以任何名義向轄區(qū)政府及其他單位收取任何撥款。
（3）從3月份起，已全面停止向任何單位收取撥款。
7、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，財務(wù)管理制度執(zhí)行不到位
整改結(jié)果：完成
整改情況：
（1）整章建制，在財務(wù)后勤管理制度中明確規(guī)定：大宗物資采購報賬需附出庫領(lǐng)用明細(xì)，并需領(lǐng)用人親自簽名，報賬憑證附件需經(jīng)辦人簽字確認(rèn)。
（2）大隊(duì)機(jī)關(guān)并聯(lián)會中隊(duì)食堂開支都已先行整改。在5月的食堂開支中使用稅務(wù)系統(tǒng)開具的農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票及調(diào)味品等發(fā)票，并在財務(wù)制度中規(guī)定：食堂開支使用正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，禁止白條入賬。
（3）在財務(wù)后勤管理制度中強(qiáng)調(diào)票據(jù)使用規(guī)范化，收取往來業(yè)務(wù)費(fèi)用、水電費(fèi)及輔警服裝證件押金都需使用財政事務(wù)中心規(guī)定的往來結(jié)算電子票據(jù)，2021年以來所有收據(jù)都是使用的財政中心領(lǐng)用的內(nèi)部往來結(jié)算收據(jù)。
（4）在財務(wù)后勤管理制度中細(xì)化規(guī)定：除餐飲開支，所有財務(wù)行為都需按規(guī)定履行政府采購手續(xù)，會計嚴(yán)把審核關(guān)，對不符合規(guī)定的報賬不予報銷。
（5）進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)金管理規(guī)定，在財務(wù)制度中細(xì)化現(xiàn)金管理制度，財務(wù)股長加強(qiáng)對出納日常的現(xiàn)金監(jiān)督管理，周備用金庫存不得超過伍仟元。
（三）聚焦基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)
8、集體民主決策不夠，“三重一大”制度落實(shí)不到位
整改結(jié)果：完成
整改情況：
（1）9月4日，大隊(duì)總支成員集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，提高黨總支班子成員對“三重一大”的思想認(rèn)識和執(zhí)行力。
②整章建制，健全“三重一大”制度，并對決策流程加以優(yōu)化。
9、黨建工作責(zé)任制落實(shí)有差距，存在黨建與業(yè)務(wù)兩張皮現(xiàn)象
整改結(jié)果：完成
整改情況：
（1）大隊(duì)黨總支及所屬支部，進(jìn)一步提高認(rèn)識，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“黨建帶隊(duì)建 ”要求，緊扣交管業(yè)務(wù)，做實(shí)“黨建促發(fā)展”工作。
（2）從6月開始，緊扣“黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)”目標(biāo)，嚴(yán)格要求隊(duì)屬3個支部，按上級要求落實(shí)落細(xì)“一月一課一實(shí)踐”活動，并由大隊(duì)黨建辦督導(dǎo)，逐月跟蹤做好資料收集整理歸檔工作。
（3）6月份，各支部在黨員大會上，通報了趙某蓉受留黨察看處分、葛某軍受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分情況。
（4）6月份，將城區(qū)中隊(duì)聯(lián)合支部召開2023年度組織生活會中出現(xiàn)的問題，在隊(duì)屬3個支部黨員大會上通報，并舉一反三，督促各支部嚴(yán)格依程序按要求開好2024年度組織生活會。
10、輔警教育管理制度不全，隊(duì)伍管理風(fēng)險隱患突出
整改結(jié)果：完成
整改情況：
（1）在5月25日、26日，大隊(duì)組織全體輔警開展了為期2天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升輔警法紀(jì)意識和規(guī)矩意識。
（2）8月份新招錄的5名輔警公開在社交媒體上，并發(fā)布了《臨湘市公安局交警大隊(duì)面向社會招聘警務(wù)輔助人員》公告，并及時向公安局黨委進(jìn)行了報備。
（3）出臺《臨湘市公安局交警大隊(duì)警務(wù)輔助人員日常考評辦法》，嚴(yán)格日常輔警管理。
（四）聚焦巡視巡察、審計等監(jiān)督和主題教育等檢視發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況
11、上輪巡察整改不徹底
整改結(jié)果：完成
整改情況：
（1）2023年1月招待岳陽交警支隊(duì)陪餐人數(shù)超過2人、2023年2月招待岳陽交警支隊(duì)陪餐人數(shù)超過4人，共計超標(biāo)650元由承辦人陸三星同志退回超標(biāo)部分。
（2）整章建制，在財務(wù)制度中明文規(guī)定招待及陪餐人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，并已按整改后的公務(wù)接待規(guī)定執(zhí)行。
三、對未完成和階段性完成任務(wù)采取的重要舉措和取的階段性成效
（二）聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題
2、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
整改結(jié)果：階段性完成
整改情況：盧某已于8月30日退回多領(lǐng)加班補(bǔ)助共計2400元,并從1月起已停止發(fā)放道安辦工作人員盧某加班補(bǔ)助,余下的10400元將在2025年1月份退回。
三、下一步整改工作安排
通過扎實(shí)開展落實(shí)市委政法專項(xiàng)第三巡察組反饋意見整改，以點(diǎn)帶面、整肅隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)，全面提升黨員干部廉潔自律意識和規(guī)范執(zhí)法意識，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。今后，我們將以整改為契機(jī)，從以下三個方面繼續(xù)抓好整改落實(shí)。
（一）深化理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確定”決定性意義，強(qiáng)化“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞主責(zé)主業(yè)改進(jìn)作風(fēng)、主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行“兩個責(zé)任”。深刻認(rèn)識巡察整改的重大意義，嚴(yán)肅認(rèn)真對待巡察反饋意見，對落實(shí)管黨治黨寬松軟問題、工作中存在的不作為慢作為問題舉一反三扎實(shí)整改。班子成員要靠前指揮、親力親為，研究解決具體問題，加強(qiáng)對分管單位的督促指導(dǎo)。各股（室）所、隊(duì)和各黨支部要切實(shí)履行主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，框定責(zé)任，常態(tài)督促，確保整改到位，堅(jiān)決防止問題反彈。
（三）深化巡察成果應(yīng)用，確保巡察整改常態(tài)長效。以巡察整改為契機(jī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，深化源頭治理。以整改進(jìn)一步推進(jìn)制度完善和責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把中央大政方針和省委、岳陽市委、臨湘市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)持把巡察整改與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，通過整改轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提振精神狀態(tài)，持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，使問題得到徹底根治、不出現(xiàn)反彈回潮，確保巡察整改落實(shí)的系統(tǒng)性、實(shí)效性、長效性。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0730-3178128；電子郵箱：2230838328@qq.com。
中共臨湘市公安局交警大隊(duì)總支委員會
2024年12月24日