根據(jù)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，2023年9月18日到11月15日，市委第二巡察組對市工商聯(lián)黨組開展為期2個月的集中巡察。依照巡察組巡察意見反饋，市工商聯(lián)黨組高度重視，現(xiàn)報告巡察整改進(jìn)展情況。
一、組織整改落實情況
工商聯(lián)黨組把抓好巡察整改作為踐行“四個意識”“兩個維護(hù)”的實際行動，先后召開班子成員會4次、巡察整改反饋意見專題部署動員會1次，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神和市委書記王文華在聽取巡察情況匯報時的講話精神，認(rèn)真落實市委第二巡察組反饋意見，及時研究部署整改工作，層層扣緊壓實責(zé)任，全面系統(tǒng)推進(jìn)整改落實。一是切實擔(dān)起主體責(zé)任。成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記陳夭元任組長，市工商聯(lián)黨組成員、副主席潘維任副組長，其他工作人員為成員。二是認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。黨組書記切實履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，對整改負(fù)總責(zé)，帶頭領(lǐng)辦整改問題，督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”落實整改責(zé)任。三是扎實壓緊各股室責(zé)任。制定了《關(guān)于落實市委巡察反饋意見的整改工作方案》，形成了“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，責(zé)任股室具體抓，各個股室合力抓”的工作機制，對巡察反饋的11個問題進(jìn)行逐條梳理，深入分析查找問題根源，逐項制定整改措施，將整改方案細(xì)化為具體整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、完成時限，確保落實見效。
截至2024年目前，巡察整改的11個具體問題，已完成階段性整改并長期堅持的10個，基本完成整改1個。巡察移交的2個立行立改問題：一是2023年10月23日對工商聯(lián)黨組成員、副主席辦公室面積（21.91㎡）超出副科級標(biāo)準(zhǔn)的事項，接交辦審批表后，第一時間（10月24日）安排另一名黨組成員、副主席搬至共同辦公，整改落實到位。二是2022年12月的會費收入無明細(xì)無收據(jù)，第一時間也整改到位。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
（一）反饋問題：聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1.貫徹落實“第一議題”制度不嚴(yán)格，黨組理論中心組學(xué)習(xí)不到位。
整改結(jié)果：在規(guī)定時限內(nèi)取得階段性成效，并長期堅持。
整改情況：①已制訂市工商聯(lián)黨組落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度實施辦法，及時組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、中央有關(guān)決策部署的指示、指示精神。②對照臨湘市委中心組學(xué)習(xí)要求，已按月開展了黨組理論中心組學(xué)習(xí)。③進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)制度。
2.商會建設(shè)推進(jìn)工作不力，離省、市水平還有很大差距。
整改結(jié)果：在規(guī)定時限內(nèi)取得階段性成效，繼續(xù)推動此項工作。
整改情況：①嚴(yán)格按照《臨湘市鎮(zhèn)（街道）商會建設(shè)實施方案》的通知（臨辦函〔2023〕）15號文件，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)一部署下，制訂了市工商聯(lián)關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）商會建設(shè)工作督導(dǎo)方案。②與14個鎮(zhèn)（街道）相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通交流，實地走訪并督導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）商會籌建工作。③定期收集鎮(zhèn)（街道）商會籌建工作資料，同步上報岳陽市工商聯(lián)。④嚴(yán)格按照時間節(jié)點指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會建設(shè)，對具體業(yè)務(wù)問題進(jìn)行點對點指導(dǎo)。
3.對會員單位的思想政治引領(lǐng)還不夠，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營方面有欠缺。
整改結(jié)果：在規(guī)定時限內(nèi)取得階段性成效，并長期堅持。
整改情況：①制定了《臨湘市工商聯(lián)（總商會）2024年歲末年初對會員企業(yè)與困難企業(yè)走訪慰問工作方案》，從2024年1月到4月，啟動對會員企業(yè)走訪，面對面與企業(yè)溝通交流，引導(dǎo)他們誠實守信合法經(jīng)營。②2024年1月26日，召開市工商聯(lián)綜合黨委第二批主題教育“以學(xué)促干”專題研討暨支部書記述職評議大會，進(jìn)行了“第一議題”學(xué)習(xí)與“四信”教育。2024年5月15日，召開市工商聯(lián)綜合黨委第二次會議暨學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。③制訂了《臨湘市工商聯(lián)關(guān)于引導(dǎo)會員單位加強思想政治建設(shè)與企業(yè)依法誠信經(jīng)營的活動方案》，在對會員企業(yè)進(jìn)行走訪的同時，切實增強與會員企業(yè)的情感交流，了解他們的思想動態(tài)。④組織召開了市工商聯(lián)第一次主席（擴大）會議，現(xiàn)場與企業(yè)代表、商協(xié)會會長們談心交流，引導(dǎo)企業(yè)愛國、敬業(yè)、誠信、守法。⑤2024年3月25日，市民營企業(yè)服務(wù)中心組織民營企業(yè)代表人士赴中國人民大學(xué)研修學(xué)習(xí)，促進(jìn)了與企業(yè)的友情，提升了企業(yè)家的綜合素養(yǎng)。⑥聯(lián)合市檢察院繼續(xù)發(fā)揮涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制作用，教育引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營依法維權(quán)。
4.走訪大中型企業(yè)較多，對微小企業(yè)發(fā)展情況掌握不夠。召開企業(yè)家座談會、沙龍會后，對存在困難和訴求跟蹤督辦問效不夠。
整改結(jié)果：在規(guī)定時限內(nèi)取得階段性成效，并長期堅持。
整改情況：①制定了《臨湘市工商聯(lián)（總商會）2024年歲末年初對會員企業(yè)與困難企業(yè)走訪慰問工作方案》，從1月到4月，已走訪小微企業(yè)70多家，面對面與他們溝通交流，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，形成《社情民意》上報。②組織召開了市工商聯(lián)第一次主席（擴大）會議，制定了《主體強身行動工作實施方案》，成立了工作專班組，積極配合并推薦市民營企業(yè)參與各類評選活動。③2024年4月2日，市工商聯(lián)會同市委、市政府督導(dǎo)室及維摩、越洋、比德生化等企業(yè)聯(lián)合召開沿江退出搬遷企業(yè)座談會，就企業(yè)家座談會、沙龍會上反映的用地、維權(quán)、搬遷安置等訴求與困難，進(jìn)行跟蹤督辦問效。
5.近三年未指導(dǎo)市場商貿(mào)商會及通泰汽車行業(yè)協(xié)會收取會費和組織會員開展活動，未對商（協(xié)）會主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。
整改結(jié)果：在規(guī)定時限內(nèi)取得階段性成效，并長期堅持。
整改情況：①2024年2月，制訂了《臨湘市工商聯(lián)關(guān)于指導(dǎo)所屬直屬商（協(xié)）會組織建設(shè)工作的行動方案》，開展對直屬商協(xié)會走訪調(diào)研了解情況，指導(dǎo)了市成品油流通協(xié)會、青創(chuàng)會、商貿(mào)市場商會、通泰汽車行業(yè)協(xié)會等直屬商協(xié)會開展活動。②組織全市行業(yè)協(xié)會商會工作座談會，現(xiàn)場與企業(yè)代表、商協(xié)會會長們談心交流。③依照《湖南省行業(yè)協(xié)會管理辦法》，按照具體職能職責(zé)，對商協(xié)會主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行引導(dǎo)管理。
（二）反饋問題：聚焦群眾身邊腐敗問題不正之風(fēng)。
1.2019至2021年違規(guī)發(fā)放第13個月津補貼；公務(wù)接待制度執(zhí)行不嚴(yán)。
整改結(jié)果：在規(guī)定時限內(nèi)取得階段性成效，并長期堅持。
整改情況：①根據(jù)巡察組巡察反饋情況，市工商聯(lián)高度重視，對原財務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心談話，并以此為戒督促現(xiàn)財務(wù)工作人員加強財經(jīng)紀(jì)律學(xué)習(xí)，遵守財務(wù)紀(jì)律。②對巡察組巡察反饋市工商聯(lián)違規(guī)發(fā)放第13個月工資中的津補貼部分已督促退還。③進(jìn)一步完善了工商聯(lián)機關(guān)管理制度、公務(wù)接待及財務(wù)管理制度。
2.2019到2020年外請人員做賬，入賬存在不規(guī)范現(xiàn)象。
整改結(jié)果：在規(guī)定時限內(nèi)取得階段性成效，并長期堅持。
整改情況：①根據(jù)巡察組巡察反饋情況，市工商聯(lián)開展了財務(wù)制度專題學(xué)習(xí)，并對現(xiàn)財務(wù)工作人員進(jìn)行談話，進(jìn)一步完善了財務(wù)管理制度。②以此為戒，正在通過岳陽市縣市區(qū)事業(yè)單位“四海攬才”，從財政、經(jīng)濟、貿(mào)易與法學(xué)類學(xué)科中定向招考一名工作人員培養(yǎng)成專業(yè)財務(wù)人員，以妥善解決外請人員做賬的不規(guī)范性。
3.公文出現(xiàn)常識性基礎(chǔ)錯誤。
整改結(jié)果：在規(guī)定時限內(nèi)取得階段性成效，并長期堅持。
整改情況：①組織工作人員學(xué)習(xí)辦公辦文辦會制度，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把文字審核關(guān)。②為提升業(yè)務(wù)能力和工作標(biāo)準(zhǔn)，2024年3月25日安排機關(guān)工作人員前往中國人民大學(xué)研修學(xué)習(xí)。③主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在機關(guān)工作群里推送學(xué)習(xí)資料，就黨政信息和新聞宣傳有何區(qū)別、如何撰寫、注意事項做了有效分享。
（三）反饋問題：聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1.下屬支部開展民主測評時不嚴(yán)謹(jǐn)，“優(yōu)秀”比例超標(biāo)。
整改結(jié)果：在規(guī)定時限內(nèi)取得階段性成效，保持長期堅持。
整改情況：①認(rèn)真學(xué)習(xí)述職評議文件和制度。②2024年1月26日，市工商聯(lián)綜合黨委開展第二批主題教育專題研討暨支部書記述職評議大會時，嚴(yán)格按照支部書記述職測評“優(yōu)秀”比例不超過1/3的要求執(zhí)行，以后堅決杜絕類似問題再發(fā)生。
（四）反饋問題：聚焦上一輪巡視整改問題。
1.上一輪巡察反饋指出的作風(fēng)問題和財務(wù)報賬不規(guī)范性本輪仍有存在現(xiàn)象。
整改結(jié)果：在規(guī)定時限內(nèi)取得階段性成效，并長期堅持。
整改情況：①對上一輪巡察反饋指出的上班簽到不嚴(yán)謹(jǐn)現(xiàn)象，進(jìn)一步做了會議強調(diào)，所有工作人員也做到了遵照機關(guān)管理制度執(zhí)行，每天按時上下班，工作紀(jì)律良好，開會辦事去向明確。②對上一輪巡察反饋指出的財務(wù)報賬不規(guī)范問題，已對當(dāng)事人進(jìn)行了談心談話，同時也對現(xiàn)在的財務(wù)管理人員與工作人員同步進(jìn)行了教育談話，堅決杜絕此類現(xiàn)象再出現(xiàn)。
三、集中整改期內(nèi)未完成事項
（一）反饋問題：干部隊伍建設(shè)薄弱。
1.人員配備不到位，空編缺崗現(xiàn)象嚴(yán)重。
整改進(jìn)展情況：①積極與組織、人社、編辦等部門對接，成效明顯 ，2023年12月完成了市民營服務(wù)中心工作人員招考的相關(guān)流程，2024年1月上旬，完成了1名工作人員的招錄與調(diào)入手續(xù)。同時，2024年1月中旬完成綜合室1名工作人員的調(diào)入。②2024年4月下旬工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子已配齊，并進(jìn)行工作重新分工。③市民營企業(yè)服務(wù)中心空缺編制1名，市委組織部現(xiàn)正在通過岳陽市縣市區(qū)事業(yè)單位“四海攬才”招考，預(yù)計6月份可以到位。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我聯(lián)反映。聯(lián)系電話：3799099；電子郵箱：lxgsl3799099@163.com。
臨湘市工商業(yè)聯(lián)合會黨組
2024年5月20日