根據省委統(tǒng)一部署,2023年3月17日至4月28日,市委第四輪第四巡察組對臨湘市統(tǒng)計局黨組進行了巡察。2023年6月2日,市委巡察組向臨湘市統(tǒng)計局黨組反饋了巡察意見,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。市統(tǒng)計局黨組高度重視,迅速行動,堅持問題導向,制定整改方案,對巡察組反饋的問題進行研究、制定措施、落實整改,各項整改情況均較為理想,取得明顯成效,現(xiàn)將有關情況向社會公示。
一、組織整改落實情況
臨湘市統(tǒng)計局黨組把抓好巡察整改作為踐行“四個意識”“兩個維護”的實際行動,先后召開班子成員會議6次、巡察整改工作推進會11次,深入學習領會習近平總書記關于巡視巡察工作的重要講話精神和市委書記王文華在聽取巡察情況匯報時的講話精神,認真落實市委第四巡察組反饋意見,及時研究部署整改工作,層層扣緊壓實責任,全面系統(tǒng)推進整改落實。一是切實擔起主體責任。成立了巡察整改工作領導小組,由黨組書記彭小琛任組長,黨組成員、副局長周英、黨組成員、總統(tǒng)計師方鳳霞為副組長,各相關股室負責人為成員。二是認真履行第一責任人責任。黨組書記切實履行巡察整改第一責任人責任,對整改負總責,帶頭領辦重點難點問題,對重要問題親自督辦、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重大事項親自過問,督促提醒領導班子其他成員履行“一崗雙責”落實整改責任。三是扎實壓緊各級責任。對巡察反饋的19個問題進行逐條梳理,深入分析查找問題根源,逐項制定整改措施,將整改方案細化為46條具體整改措施,明確責任領導、責任單位、完成時限,制定出臺了《關于落實市委第四巡察組巡察市統(tǒng)計局黨組反饋意見的整改方案》,形成了“一把手親自抓,分管領導牽頭抓,責任部門具體抓,各個部門合力抓”的工作機制,確保件件有落實,事事有回音。黨組召開了專題民主生活會,對照巡察反饋問題,結合思想和工作實際,嚴肅開展批評和自我批評,進一步增強全面從嚴治黨的政治、思想和行動自覺。截止9月5日,巡察整改的19個具體問題,已完成整改17個,長期整改2個。
二、巡察反饋問題整改情況
(一)聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況方面
1.貫徹學習黨的二十大精神不夠深入。
整改結果:已完成
整改情況:一是結合局工作實際制定了二十大專題學習計劃,持續(xù)深入開展二十大學習。二是嚴格落實“三會一課”制度,結合主題黨日、黨員大會、青年理論學習小組多次開展學習研討并撰寫心得,黨組書記6至7月份講黨課兩次,收回二十大心得體會18篇。三是多舉措推動學習二十大精神走深走實,6月30日組織黨員前往五尖山烈士陵園、茶磚博物館、文創(chuàng)聯(lián)點路段進行戶外活動,到新農村建設點源沖村開展慰問貧困群眾幫扶活動。
2.貫徹落實省委省政府《關于加強新時代統(tǒng)計工作的意見》精神不力。
整改結果:基本完成、長期堅持
整改情況:一是召開了黨組會就如何提高統(tǒng)計數據質量,提升統(tǒng)計服務水平進行研討,并結合“五查五看五糾”、統(tǒng)計造假屢禁難絕行動制定了相關文件。二是對局專業(yè)人員進行了培訓,并組織干部赴湘陰、岳陽市局等地開展交流學習、業(yè)務培訓。三是提升統(tǒng)計服務能力。所有股室根據局黨組要求主動下企業(yè)、下基層、進單位,開展了統(tǒng)計上門服務。
3.圍繞市委市政府科學決策,提供的統(tǒng)計分析和建議不夠。
整改結果:已完成
整改情況:一是進一步完善了《臨湘市統(tǒng)計局業(yè)務工作考評制度》《臨湘市統(tǒng)計局優(yōu)秀分析評比競賽方案》《臨湘市統(tǒng)計局“先進個人”評選活動辦法》,加大獎勵激勵機制,鼓勵干部多寫統(tǒng)計高質量分析材料。二是進一步壓實了各股室責任,認真做好各項專業(yè)統(tǒng)計工作,做到月度有數據、季度有分析、年度有總結。三是對月度、季度數據進行了分析、預判,各專業(yè)股室撰寫分析材料,辦公室匯總形成了多篇經濟形勢分析材料,為市委市政府科學決策提供精準服務。
4.部門聯(lián)動協(xié)作不夠,統(tǒng)計調查工作較被動。
整改結果:基本完成、長期堅持
整改情況:一是加強部門協(xié)作,按照上級相關工作制度,協(xié)同召開了部門聯(lián)席工作會議,建立了與各部門聯(lián)動的良好局面。二是各專業(yè)聯(lián)動對口經濟管理部門,分組下企業(yè)調研指導服務。三是常態(tài)化開展行業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓。
5.統(tǒng)計培訓不夠,宣傳方式不多、深入不夠、效果不佳。
整改結果:基本完成、長期堅持
整改情況:一是落實了年度培訓計劃,截止目前,法規(guī)、工業(yè)、固投、服務等多個專業(yè)已開展統(tǒng)計業(yè)務培訓。二是請求市委組織部通過公務員招錄或“四海攬才”招聘,不斷充實統(tǒng)計綜合人才。上半年擬通過“四海攬才”招錄人員1名,但因其個人原因未能到崗;三是開展了統(tǒng)計法日常宣傳工作,在9月份結合統(tǒng)計開放日和經濟普查開展大規(guī)模統(tǒng)計法宣傳。
6.意識形態(tài)工作責任制落實不到位。
整改結果:已完成
整改情況:一是根據方案對局意識形態(tài)工作進行專題調研,并就局意識形態(tài)工作及時進行分析、研判,同時部署下半年工作。二是進一步完善理論中心學習組學習方案,嚴格按學習六環(huán)節(jié)要求落實理論中心組學習,做到有學習有交流。自巡察反饋意見后,我局黨組理論中心學習組從6月至7月每月都按照學習方案進行了學習,并深入開展了討論交流。
7.落實全面從嚴治黨主體責任不夠。
整改結果:已完成
整改情況:一是重新完善了機關管理制度,加大了干部上下班考勤、督查力度,并下發(fā)督查通報。二是加強干部日常教育管理,持續(xù)學習紀委工作提示、相關文件。7月31日在黨員活動日學習了紀委工作提示、相關文件和機關管理制度,按照省紀委“兩帶頭五整治”部署五個方面整治問題,撰寫了心得并測試。三是注重干部警示教育,每月黨員活動日觀看警示教育片,通過身邊人、身邊事時刻提醒干部遵紀守規(guī)、不踩紅線。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
8.樹立“以人民為中心”理念不牢,“以情換數”服務三農不夠。
整改結果:已完成
整改情況:一是大興調查研究之風,分專業(yè)下基層、下企業(yè)、入家戶開展服務。二是創(chuàng)新工作方式,深入基層,聽取基層呼聲,真情服務三農。優(yōu)化營商環(huán)境解決基層問題10個,結合鄉(xiāng)村振興幫扶點定點幫扶困難群眾,為困難群眾進行了住房環(huán)境優(yōu)化,硬化了地板、安裝了門窗。
9.公務接待費超標,違規(guī)開支勞保費。
整改結果:已完成
整改情況:一是對超標準、超范圍支付的相關費用進行再核實。二是對違規(guī)資金進行清退。經核查,2019年經濟普查工作用餐超標22元,目前已收回超標金額。三是2022年支付給住戶調查戶(群眾)的勞保費1200元由于未開發(fā)票,不符合財經紀律,目前已退繳相關費用,并對辦理手續(xù)的相關干部進行了提醒談話。
10.虛列收入,提高公積金基數。
整改結果:已完成
整改情況:一是重新核實了2021年至2022年住房公積金基數。二是對超基數繳納的金額進行了清退,并對相關責任人進行了提醒談話。目前嚴格按照規(guī)定繳納2023年住房公積金。
11.財經紀律執(zhí)行不嚴,報賬手續(xù)不清,報賬程序不規(guī)范。
整改結果:已完成
整改情況:對2019年報賬手續(xù)不規(guī)范的票據進行了再核實,撰寫了情況說明,對相關人員進行了提醒談話,同時,我局將進一步規(guī)范財務制度,嚴格遵照制度執(zhí)行。
12.超范圍支付社區(qū)聯(lián)建費。
整改結果:已完成
整改情況:一是組織專班去社區(qū)進行了再核實,社區(qū)提供了撥款用途證明,專班撰寫了詳細情況說明。二是嚴格按財務制度,“三重一大”制度執(zhí)行。
(三)聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
13.黨支部組織生活會召開不深不實,流于形式。
整改結果:基本完成、長期堅持
整改情況:一是局分管領導、黨建辦主任主動學習黨建相關業(yè)務,積極接受組織部動態(tài)工作指導。向黨組請示并備案市直機關工委,對年老體弱的退休退線黨員申請不納入應到會考核。二是嚴格按照“一會五評”要求,結合主題開展組織生活會,并于8月14日召開了支部組織生活會。
14.黨員民主評議流于形式,結果運用不好;組織生活會會前談心談話不到位。
整改結果:基本完成、長期堅持
整改情況:一是嚴格按照“一會五評”要求,結合主題開展組織生活會,于8月14日召開了支部組織生活會。二是對民主評議和黨員積分考核結果作為年底評先評優(yōu)依據。
15.黨員積分管理流于形式。
整改結果:已完成
整改情況:一是自巡察反饋意見后,我局黨建辦結合本單位實際,完善了黨員積分管理辦法。目前做到月考核、季末公開。二是強化黨員積分管理結果運用,將黨員積分管理考核作為年底評先評優(yōu)依據。
16.干部人事管理有欠缺,選拔任用未按規(guī)定程序辦理,存在帶病提拔。
整改結果:已完成
整改情況:一是認真學習了《臨湘市股級干部隊伍管理暫行辦法》,嚴格按照局黨組班子醞釀呈報、組織部初審、考察了解、任前公示、任職呈報、審批備案等環(huán)節(jié)規(guī)范任職程序。2023年4月份按上述程序選拔任用了2名股室主任。二是7月11日按組織程序召開黨組會議,免去業(yè)務三室主任樊某職務,并上報市組織部和市政府紀監(jiān)派駐組,7月31日在全局會議進行了通報。
17.統(tǒng)計執(zhí)法人員缺失,未充分履行統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督職能。
整改結果:長期堅持
整改情況:已邀請其他縣區(qū)持證人員到臨湘開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。2023年我局組織了3人參加統(tǒng)計執(zhí)法證考試,但均未通過,下一步將持續(xù)加大激勵機制,鼓勵考證。
18.干部隊伍年齡結構偏大,后備力量不足,交流輪崗制度不夠健全,工作激情不高。
整改結果:長期堅持
整改情況:一是從2020年至2022年通過“四海攬才”和公開招考招錄4名青年才干,2023年又通過“四海攬才”招錄人員1名,后由于個人原因未能到崗。二是信息中心、法規(guī)股等負責人因其崗位特殊性,暫時無法開展輪崗交流。
19.黨建工作責任制度落實不到位。
整改結果:已完成
整改情況:一是目前按照整改要求和措施,局黨組對黨建工作進行了專題調研,并針對調研指出的問題,督促黨支部進行了整改。二是黨組書記自巡察整改后講黨課兩次。三是制定了完善的全年黨建工作計劃。四是多次邀請退休黨員參加“三會一課”,對老黨員開展了“送學上門”。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改工作安排
通過扎實開展巡察反饋意見整改,以點帶面,全面提升黨員干部廉潔自律意識和依法行政意識,實現(xiàn)黨風政風進一步好轉,服務發(fā)展的能力進一步提升。局黨組及全局干部職工以整改為契機,將從以下幾個方面繼續(xù)抓好整改落實。
(一)深化理論學習,增強使命擔當。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞主責主業(yè)改進作風、主動作為,敢于擔當。
(二)落實全面從嚴治黨,切實履行好“兩個責任”。深刻認識政治巡察的重大意義,嚴肅認真對待巡察反饋意見,對落實管黨治黨“寬松軟”問題以及工作中存在的不作為、慢作為問題舉一反三扎實整改。班子成員靠前指揮、親力親為,研究解決具體問題,加強對分管和聯(lián)系股室(中心、隊)的督促指導。各股室(中心、隊)和各黨支部要切實履行主體責任,層層傳導壓力,框定責任,常態(tài)督促,確保整改到位,堅決防止問題反彈。
(三)深化巡察成果應用,確保巡察整改常態(tài)長效。以巡察整改為契機,加強制度建設,深化源頭治理。以整改進一步推進制度完善和責任落實,切實把中央大政方針和省委、岳陽市委、市委各項決策部署落到實處。堅持把巡察整改與推動經濟社會發(fā)展相結合,通過整改轉變工作作風、振奮精神狀態(tài),持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài),使問題得到徹底根治、不出現(xiàn)反彈回潮,確保巡察整改落實的系統(tǒng)性、實效性、長效性。
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臨湘市統(tǒng)計局黨組 2023年10月9日