根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月17日至4月28日，市委第五巡察組對臨湘市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心進(jìn)行了巡察。2023年6月5日，市委巡察組向我中心黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
臨湘市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心黨支部把落實(shí)巡察整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)首要的政治任務(wù)、一項(xiàng)重中之重工作來抓落實(shí)，學(xué)深悟透市委有關(guān)巡察工作精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，嚴(yán)肅認(rèn)真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅(jiān)決貫徹推進(jìn)，確保市委巡察反饋意見得到扎實(shí)有效整改落實(shí)。一是提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織保障。黨支部先后召開3次會議，對整改落實(shí)工作進(jìn)行專題研究和部署，統(tǒng)一全體黨員干部思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動自覺。切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了落實(shí)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部書記姚桂南同志擔(dān)任組長，各部室負(fù)責(zé)任人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)與市委巡察辦協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。二是履行主體責(zé)任，壓實(shí)工作責(zé)任。支部書記切實(shí)履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，對整改負(fù)總責(zé)，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對重要問題親自督辦、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自過問，督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”落實(shí)整改責(zé)任。黨支部召開了專題民主生活會，對照巡察反饋問題，結(jié)合思想和工作實(shí)際，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治、思想和行動自覺。三是制定整改方案，細(xì)化整改措施。緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求，研究制定了《市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心黨支部巡察整改實(shí)施方案》。針對巡察反饋的三個(gè)方面11個(gè)具體問題，逐條研究，對癥下藥，制定33項(xiàng)具體整改措施，并將整改任務(wù)落實(shí)到每個(gè)部室和個(gè)人，明確了每個(gè)具體問題的整改措施、責(zé)任部室、責(zé)任人和整改時(shí)限，切實(shí)做到責(zé)任分解到位、任務(wù)明確到位、措施落實(shí)到位。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
（一）反饋問題：聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實(shí)情況
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深入。干部學(xué)習(xí)重視不夠，存在“完成任務(wù)式”學(xué)習(xí)。
（1）學(xué)習(xí)不夠深入。
整改結(jié)果：基本完成，持續(xù)加強(qiáng)。
整改情況：一是制定《理論學(xué)習(xí)督促檢查制度》，強(qiáng)化監(jiān)督力度，嚴(yán)格抓好黨的二十大精神的學(xué)習(xí)，組織黨員撰寫學(xué)習(xí)心得。二是收集整理了臨湘市人文歷史、景觀景點(diǎn)、紅色文化等資料和臨湘十大名菜制作方法。三是積極做好意識形態(tài)工作，7月14日召開支委會專題研究了意識形態(tài)工作，完善《意識形態(tài)責(zé)任落實(shí)制度》《意識形態(tài)管理制度》《意識形態(tài)督查制度》《意識形態(tài)責(zé)任追查制度》，堅(jiān)持把意識形態(tài)工作作為黨建工作的重要內(nèi)容來抓，把意識形態(tài)工作納入全局各級黨組織重要議事日程，納入干部年度考核、民主生活會和班子成員述職內(nèi)容。
2.履職盡責(zé)有差距。
（1）食堂管理不到位，運(yùn)營模式不清晰，干部滿意度低。整改結(jié)果：基本完成，持續(xù)加強(qiáng)。
整改情況：中心派專人負(fù)責(zé)參與食堂管理的全過程，完善修訂了《機(jī)關(guān)食堂管理制度》，制定了采購流程圖，層層把關(guān)采購程序。7月17日—7月28日，食堂隊(duì)伍赴省政府進(jìn)行臨湘菜品宣傳推廣，同時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)質(zhì)量。8月23日食堂組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高服務(wù)意識。
（2）黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修、調(diào)配監(jiān)管不力。
整改結(jié)果：基本完成，持續(xù)加強(qiáng)。
整改情況：我中心聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市國資中心，通過現(xiàn)場勘查測量、臺賬數(shù)據(jù)核實(shí)等方式，深入了解全市各黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房使用、出租、出借等情況，全面摸清底數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的違規(guī)問題。截至9月20日，已完成49家單位辦公用房清查工作，對提交資料已進(jìn)行匯總。
（3）三是積極推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
整改結(jié)果：基本完成，持續(xù)加強(qiáng)。
整改情況：7月20日組織中心全體工作人員學(xué)習(xí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，貫徹落實(shí)相關(guān)節(jié)能舉措，帶頭做好機(jī)關(guān)節(jié)約示范工作。8月至9月，組織全市各公共機(jī)構(gòu)觀看了2023年第一、二、三期公共機(jī)構(gòu)綠色低碳講堂，并在節(jié)能工作群里進(jìn)行“世界水日”和“中國水周”的宣傳，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。在首個(gè)全國生態(tài)日時(shí)，我中心會同市發(fā)展和改革局印制了全國生態(tài)日海報(bào)并發(fā)放給全市公共機(jī)構(gòu)�；顒悠陂g,全市公共機(jī)構(gòu)在辦公場所等公共區(qū)域張貼全國生態(tài)日主題宣傳海報(bào)；為推動我市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作，2023年8月我中心向岳陽市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局上報(bào)3個(gè)垃圾分類示范點(diǎn)、1個(gè)分布式光伏發(fā)電示范項(xiàng)目名單。
3.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作滯后。
（1）日常廉政談話提醒少。
整改結(jié)果：基本完成，持續(xù)加強(qiáng)。
整改情況：常態(tài)化開展廉政談話，要求每半年由單位負(fù)責(zé)人對部門負(fù)責(zé)人及中層骨干深入開展廉政談話，對存在苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒談話，防患于未然。7月7日，針對巡察專題民主生活會，主要負(fù)責(zé)人對班子成員、班子成員對分管股室負(fù)責(zé)人談心談話共6人次。8月18日，中心主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員及二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話，要求做到廉潔自律，警鐘長鳴。
（2）干部管理寬松軟。
整改結(jié)果：基本完成，持續(xù)加強(qiáng)。
整改情況：建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，制定了《機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心日常管理考核制度》，加強(qiáng)對干部職工的日常監(jiān)管考核工作。將年終績效考核與平時(shí)考核、日常督查通報(bào)全面結(jié)合，對存在的問題及時(shí)整改，明確在編人員受到紀(jì)委警告以上處分的，將嚴(yán)肅進(jìn)行處理，觀察期不得擔(dān)任重要崗位。
（3）清廉建設(shè)未開展實(shí)質(zhì)性工作。
整改結(jié)果：基本完成，持續(xù)加強(qiáng)。
整改情況：成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了分工；結(jié)合市紀(jì)委“兩帶頭五整治”專項(xiàng)行動，于8月1日開展了專題部署會議，并傳達(dá)了相關(guān)案件通報(bào)；8月29日召開深化整治利用領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)威影響力“打牌子”“提籃子”牟取利益問題專項(xiàng)部署會，并組織觀看廉政教育紀(jì)律片《警鐘長鳴》；在單位樓道布置清廉文化墻，張貼警示標(biāo)語，營造濃厚的廉政建設(shè)氛圍。
（二）反饋問題：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)情況
4.無政府采購審批手續(xù)或政府采購手續(xù)不全。
（1）采購手續(xù)不全。
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持。
整改情況：完善了《臨湘市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格規(guī)范了財(cái)務(wù)相關(guān)的審批、支出、采購等相關(guān)要求，凡屬政府采購目錄規(guī)定的貨物類、服務(wù)類、工程類等，均嚴(yán)格按中心采購流程及政府采購規(guī)定執(zhí)行；2023年起，油卡充值不再轉(zhuǎn)賬到采購辦，改由我中心直接對接加油企業(yè)，一車一卡，單位轉(zhuǎn)賬到石油公司進(jìn)行油卡充值，由石油公司提供增值稅發(fā)票入賬。加強(qiáng)采購文件的學(xué)習(xí)，7月24日，中心財(cái)務(wù)人員參加政府采購專題培訓(xùn)，會后，參會人員向中心其他負(fù)責(zé)采購人員及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)內(nèi)容，了解最新的采購規(guī)定，確保合規(guī)采購。
5.公車維修管理制度不全，結(jié)算把關(guān)不嚴(yán)。
（1）車輛維修無維修審批單。
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持。
整改情況：組織人員查看相關(guān)資料，核實(shí)情況。加強(qiáng)公車管理，完善了《公車維修管理制度》，確保公務(wù)用車派車必須手續(xù)齊全，手續(xù)不全，不得上路；車輛維修保養(yǎng)必須提前填寫維修審批單，不能超標(biāo)準(zhǔn)保養(yǎng)維修，并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后才可以維修；維修檢查方面安排專崗人員，2023年8月份負(fù)責(zé)管理維修工作人員對修理廠進(jìn)行了3次現(xiàn)場督工并檢查臺賬是否按照維修審批單上進(jìn)行維修，確保維修工作質(zhì)量；今后將嚴(yán)格按要求規(guī)范公務(wù)車輛維修方面問題，杜絕類似的問題發(fā)生。
（2）2020年無審批手續(xù)在非定點(diǎn)單位維修。
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持。
整改情況：建立了《臨湘市公務(wù)用車管理中心公務(wù)車輛內(nèi)部管理制度》，細(xì)化日常管理措施。對現(xiàn)有《公務(wù)用車管理中心車輛維修保養(yǎng)管理制度》進(jìn)行修訂，對現(xiàn)場監(jiān)督、異地維修等方面作出了明確規(guī)定。公車維修方面選擇了維修規(guī)模較大、質(zhì)量較高、價(jià)格合理并實(shí)行政府采購云平臺的維修廠商進(jìn)行合作，確定五尖山修理廠在內(nèi)的6家進(jìn)行車輛定點(diǎn)維修，除特殊情況外不得在其他修理廠進(jìn)行維修。
6.工會賬目管理混亂，執(zhí)行工會政策有偏差。
（1）工會賬目管理混亂。
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持。
整改情況：一是規(guī)范賬目憑證。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)工作要求，將2020年至2022年工會財(cái)務(wù)資料裝訂成冊。二是核實(shí)春游活動開支情況，補(bǔ)齊了相關(guān)活動開展方案，同時(shí)補(bǔ)齊了職工生病慰問的醫(yī)院證明材料。三是完善了《臨湘市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心工會管理制度》，明確了會費(fèi)收繳、工會經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)規(guī)定，福利發(fā)放嚴(yán)格參照《湖南省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
（2）執(zhí)行工會政策有偏差。
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持。
整改情況：對機(jī)關(guān)食堂工作人員進(jìn)行工會會費(fèi)補(bǔ)繳，要求機(jī)關(guān)食堂每月在工資表中扣繳工會會費(fèi)，按時(shí)上繳。
7.違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，公務(wù)接待問題突出。
（1）以接待審批單代替公務(wù)接待函。
整改結(jié)果：基本完成，持續(xù)加強(qiáng)。
整改情況：為嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理及流程，我中心已于2021年6月規(guī)范了接待審批手續(xù)，規(guī)定公務(wù)接待必須提供對方單位公函或工作方案，特殊情況，需由相關(guān)部門提供賓客接待安排審批單，領(lǐng)導(dǎo)審批簽字蓋章后才可接待。
（2）不同單位來客接待審批單為同一筆跡審批。
整改結(jié)果：基本完成，持續(xù)加強(qiáng)。
整改情況：規(guī)范接待審批流程，已廢除原由我中心自制的接待審批單，要求對接部門提供領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章的接待審批單，并詳細(xì)列明來客、人數(shù)、餐次等相關(guān)信息。
（3）篡改來客接待人數(shù)。
整改結(jié)果：基本完成，持續(xù)加強(qiáng)。
整改情況：與對接部門核實(shí)篡改接待審批單情況，經(jīng)查人數(shù)改動屬實(shí)，由對接部門提供相關(guān)證明材料，同時(shí)明確接待審批單不得出現(xiàn)涂改情況，確需修改，需接待單位在修改處蓋章簽字，否則不予接待及入賬。
（4）工作餐超標(biāo)。
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持。
整改情況：追繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部超標(biāo)部分，嚴(yán)格按照《關(guān)于明確市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動用餐有關(guān)事項(xiàng)的通知》（臨財(cái)行〔2019〕39號）文件規(guī)定接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）反饋問題：聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況
8.在編人員長期被借用無手續(xù)。
（1）在編人員長期被借用無手續(xù)。
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持。
整改情況：已補(bǔ)齊相關(guān)人員的借調(diào)相關(guān)手續(xù)。明確以后人員借調(diào)需嚴(yán)格按照《臨湘市行政事業(yè)單位借調(diào)工作人員管理辦法》實(shí)行。
9.臨聘人員管理混亂
（1）人事管理制度缺失。
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持。
整改情況：制定了《臨湘市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心勞務(wù)派遣人員管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣人員的使用和管理，推動勞務(wù)派遣人員管理工作的規(guī)范化、制度化；辦公室指定專人負(fù)責(zé)與勞務(wù)派遣公司人員聯(lián)系，8月1日本中心3名人員續(xù)簽訂勞務(wù)派遣合同，并將簽訂好合同歸于辦公室集中統(tǒng)一管理。
（2）勞務(wù)派遣合同流于形式，權(quán)責(zé)不明。
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持。
整改情況：公務(wù)用車管理中心與勞務(wù)派遣公司簽訂相關(guān)協(xié)議，規(guī)范用工形式，保證用工的合法合規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，完善勞務(wù)派遣合同《勞務(wù)派遣合同書》，明確規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
（3）日常教育管理不到位。
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持。
整改情況：成立了紀(jì)律作風(fēng)檢查小組，定時(shí)或不定時(shí)抽查駕駛員們的紀(jì)律作風(fēng)情況，將檢查結(jié)果與年底績效考核掛鉤；7月6日組織中心全體駕駛員召開公務(wù)用車安全駕駛培訓(xùn)暨半年工作講評會，總結(jié)前段工作、部署后段工作計(jì)劃，并學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)技能和交通法規(guī)。
三、對長期整改任務(wù)采取的重要措施和取得的階段性成效
（一）反饋問題：聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實(shí)情況問題
1.黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位。
（1）黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位。
整改結(jié)果：長期整改。
整改情況：一是制定了《黨務(wù)公開制度》，及時(shí)更新黨務(wù)公開欄。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，對干部發(fā)生違法違紀(jì)行為，中心黨支部及時(shí)宣布處分決定，對違紀(jì)黨員處理決定進(jìn)行通報(bào)。三是加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的重視，嚴(yán)格對照《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則》和《發(fā)展黨員工作操作指南》，做好黨員發(fā)展工作。今年確定了1名入黨積極分子，后續(xù)會嚴(yán)把時(shí)限和嚴(yán)格程序，保證黨員發(fā)展工作的規(guī)范化、程序化和制度化。
（二）反饋問題：聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的問題
2.班子成員配備不齊，廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。
（1）班子成員配備不齊。
整改結(jié)果：長期整改。
整改情況：及時(shí)向編辦核實(shí)缺編情況，并向市委組織部出具配齊班子成員的請示報(bào)告，爭取配齊班子。同時(shí)要求現(xiàn)有班子切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)與本職工作同部署、同檢查、同落實(shí)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，提高廉潔自律的自覺性。
四、繼續(xù)深化后續(xù)整改
巡察整改以來，全中心上下能立行立改，逐條整改，對發(fā)現(xiàn)的問題整改一個(gè)銷號一個(gè)，確保了件件有落實(shí)，事事有回音。通過巡察整改，使全局干部職工深切感受到了巡察監(jiān)督是對單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治體檢和廉政體檢。下一步，中心黨支部將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹中央和市委關(guān)于巡察整改工作要求，持續(xù)發(fā)力抓好后續(xù)整改工作，精準(zhǔn)施策、舉一反三，破立并舉、做好融合，以巡察整改的實(shí)際成效推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）突出政治建設(shè)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作的重要抓手，持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，筑牢理想信念根基，不斷提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，以鮮明的態(tài)度、積極的行動、強(qiáng)有力的措施，全面落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)抓好整改后續(xù)工作的落實(shí)。
（二）突出問題導(dǎo)向，持續(xù)鞏固集中整改成果。在深入整改階段，堅(jiān)持工作節(jié)奏不變、推進(jìn)力度不減、督促檢查不松，持續(xù)推進(jìn)后續(xù)整改工作落實(shí)落細(xì)，持續(xù)鞏固集中整改成果。堅(jiān)持舉一反三、抓常抓長、標(biāo)本兼治，對已完成整改的事項(xiàng)，著力建立健全長效機(jī)制，向縱深推進(jìn)；對需持續(xù)整改事項(xiàng)，將持之以恒、一抓到底，同時(shí)加強(qiáng)跟蹤督辦和檢查問責(zé)，適時(shí)開展“回頭看”，堅(jiān)決杜絕類似問題反彈回潮，確保整改措施制度化、長效化，條條見成效。
（三）突出融合文章，以整改成效助推工作提升。中心黨支部以此次市委巡察為契機(jī)，自覺把抓巡察整改融入班子隊(duì)伍建設(shè)、融入日常工作，注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，堅(jiān)決落實(shí)過緊日子要求，細(xì)致精致極致做好服務(wù)接待工作，持續(xù)推進(jìn)集中統(tǒng)一管理，積極推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，切實(shí)防范化解中心可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)，著力構(gòu)建機(jī)關(guān)事務(wù)“大服務(wù)、大管理、大保障”工作格局，以機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績，檢驗(yàn)巡察整改的成效。
歡迎廣大廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0730-3722952；通訊地址：湖南省臨湘市人民政府，郵政編碼：414300。
中共臨湘市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心支部委員會
2023年9月20日