根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月17日至2023年4月28日，市委第五巡察組對商業(yè)總公司黨委進(jìn)行了常規(guī)巡察。2023年6月5日，市委巡察組向商業(yè)總公司黨委反饋了巡察意見，商業(yè)總公司黨委高度重視、系統(tǒng)部署，將巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識”的試金石、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動，從“講政治”的高度全力推動巡察整改，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
全面開展巡察整改工作以來，總公司黨委召開3次班子成員會議、2次巡察整改工作推進(jìn)會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神和市委書記王文華在聽取巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委第五巡察組反饋意見，及時(shí)研究部署整改工作，層層扣緊壓實(shí)責(zé)任，全面系統(tǒng)推進(jìn)整改落實(shí)。一是切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任。成立商業(yè)總公司黨委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記馮義任組長，其余班子成員為副組長，機(jī)關(guān)科室股長及各二級公司經(jīng)理為成員。黨委書記切實(shí)履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，對整改負(fù)總責(zé)，督促提醒其他黨委班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”要求，對分管線和聯(lián)點(diǎn)企業(yè)的整改落實(shí)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，機(jī)關(guān)各科室股長、下屬各公司經(jīng)理則是整改工作的直接責(zé)任人。二是扎實(shí)推動整改進(jìn)展。對巡察反饋的13個(gè)問題進(jìn)行逐條梳理，深入分析查找問題根源，逐項(xiàng)制定整改措施，將整改方案細(xì)化為39條具體整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任主體、完成時(shí)限，制定出臺了《關(guān)于落實(shí)臨湘市委第五巡察組巡察臨湘市商業(yè)總公司黨委反饋意見的整改方案》，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，責(zé)任單位具體抓，上下聯(lián)動合力抓”的工作機(jī)制，確保件件有著落，事事有回音�？偣军h委于7月7日召開了專題民主生活會，對照巡察反饋問題，結(jié)合思想和工作實(shí)際，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，深刻剖析問題發(fā)生的根源，研究切實(shí)可行的具體措施，為后階段整章建制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是夯實(shí)穩(wěn)固整改成效。各責(zé)任主體以高度的政治意識和大局意識，細(xì)化每一項(xiàng)整改問題的“路線圖”“時(shí)間表”，建立整改工作臺賬，完成好每個(gè)階段整改任務(wù)，做到問題解決一個(gè)，銷號一個(gè)，鞏固一個(gè)。巡察整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組同步跟進(jìn)巡察整改進(jìn)度，及時(shí)督查推進(jìn)，確保整改成效。截止9月5日，巡察整改的13個(gè)具體問題，已完成整改12個(gè)，長期整改1個(gè)。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
（一）聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實(shí)情況方面
1.學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神不深入
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持
整改情況：1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨委委員充分利用黨支部、“七一”、主題教育等活動開展二十大精神集中宣講與學(xué)習(xí)，參會黨員干部積極參與研討，并在會后結(jié)合本職工作撰寫個(gè)人心得體會；2.深入調(diào)查研究。黨委委員結(jié)合二十大精神開展“大興調(diào)查研究”工作，推動解決基層工作中存在的實(shí)際問題。截止9月，黨委委員到6家二級公司管理區(qū)域共發(fā)現(xiàn)如衣世界購物廣場增設(shè)無障礙設(shè)施、長安西路門面用電設(shè)備改造等9個(gè)民生實(shí)事問題，均已整改到位；3.完善學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步完善了黨委理論學(xué)習(xí)中心組和支部黨員學(xué)習(xí)制度，并開展集中學(xué)習(xí)、觀看愛國電影、參觀烈士紀(jì)念館等多形式的學(xué)習(xí)活動，增加知識面的同時(shí)也提高了黨員干部的愛國情懷。
2.“三重一大”事項(xiàng)討論不充分
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持
整改情況：1.核實(shí)相關(guān)情況。對巡察反饋意見提到的問題核實(shí)了會議記錄及相關(guān)憑證，并作出相應(yīng)情況說明；2.組織集中學(xué)習(xí)。在商業(yè)系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)《中共臨湘市委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法》（臨辦發(fā)[2015]15號），并召開黨委擴(kuò)大會議，組織機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人及各二級公司經(jīng)理、書記集中學(xué)習(xí)。同時(shí)結(jié)合商業(yè)實(shí)際，參照文件要求制定《臨湘市商業(yè)總公司“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)程》，并在全系統(tǒng)內(nèi)推廣執(zhí)行。
3.全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)，清廉建設(shè)工作推進(jìn)不力
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持
整改情況：1.加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨研究部署。將全面從嚴(yán)治黨和企業(yè)清廉建設(shè)工作作為黨委會議的重要議題，整改期間，結(jié)合上級要求，黨委先后研究全面從嚴(yán)治黨工作4次；2.召開了優(yōu)化營商環(huán)境座談會�？偣军h委召開優(yōu)化營商環(huán)境座談會，特邀李國武、朱明第等12位本市知名實(shí)體商戶代表參加，就如何提高對實(shí)體商戶服務(wù)水平、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)清廉企業(yè)建設(shè)等方面進(jìn)行了互動交流，為構(gòu)筑親密、清爽的業(yè)主關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和商戶雙贏發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；3.及時(shí)開展了警示教育活動。7月26日，黨委組織機(jī)關(guān)全體職工及各二級公司經(jīng)理、書記、青年職工到華容縣何長工紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)何長工信念堅(jiān)定、矢志不渝的革命精神，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的敬業(yè)精神，不遺余力、甘于奉獻(xiàn)的長工精神，以更昂揚(yáng)的姿態(tài)、更飽滿的熱情為清廉企業(yè)建設(shè)添磚加瓦，讓“長工”精神助力商業(yè)系統(tǒng)清廉企業(yè)建設(shè)。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
4.企業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人部分扣繳不到位
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持
整改情況：總公司黨委第一時(shí)間責(zé)成臨貿(mào)公司、今勝公司和友驊公司補(bǔ)繳少扣的養(yǎng)老保險(xiǎn)金個(gè)人部分，均以補(bǔ)繳到位，并對臨貿(mào)、今勝、友驊三家企業(yè)負(fù)責(zé)人開展誡勉談話，杜絕此類問題再發(fā)生。7月，以巡察反饋意見提到的問題為契機(jī)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展自查自糾，其余公司未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。
5.違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持
整改情況：責(zé)成友驊公司、常安公司退回巡察反饋意見中提到的違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)，與相關(guān)關(guān)企業(yè)責(zé)任人開展誡勉談話，杜絕此類問題再發(fā)生；制訂了商業(yè)總公司加班調(diào)休管理制度，明確規(guī)定，除法定節(jié)假日當(dāng)天可發(fā)放加班工資外，其他時(shí)間加班一律采用調(diào)休方式補(bǔ)償。
6.違規(guī)列支工會經(jīng)費(fèi)
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持
整改情況：首先是巡察反饋意見提到的春秋游活動無方案、無參與人員名單，超比例發(fā)放知識競賽獎(jiǎng)金，違規(guī)列支行政開支費(fèi)用情況進(jìn)行核實(shí)說明；其次是全額清退2020年12月學(xué)習(xí)強(qiáng)國知識競賽活動發(fā)放的知識競賽獎(jiǎng)金，并嚴(yán)格按照工會規(guī)定規(guī)范活動開展及列支工會經(jīng)費(fèi)。
7.無依據(jù)收取屠宰費(fèi)、洗車費(fèi)
整改結(jié)果：已完成
整改情況：一是規(guī)范洗消費(fèi)用。增設(shè)洗消房工作崗位，簽訂用工協(xié)議，其工資由屠宰場統(tǒng)一發(fā)放，不再額外收取洗消費(fèi)用；二是開展市場調(diào)研。總公司巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組成員及欣盛公司主要負(fù)責(zé)人于七月上旬，前往周邊縣市區(qū)（湘陰、平江、赤壁）幾家A類屠宰場，對目前屠宰服務(wù)收費(fèi)情況開展市場調(diào)研；三是參加聯(lián)席會議。8月18日，提請分管市長召開由農(nóng)業(yè)、發(fā)改等職能部門參加的城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰場服務(wù)收費(fèi)聯(lián)席會議，明確屠宰收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前，市長會議紀(jì)要已經(jīng)送至政府辦秘書科，進(jìn)入辦文程序。
8.工程項(xiàng)目監(jiān)管不力，未通過財(cái)政評審和政府采購手續(xù)
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持
整改情況：首先是責(zé)成巡察反饋意見中提到的相關(guān)單位對相應(yīng)問題進(jìn)行核實(shí)說明，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話；其次是通過征求意見、黨委會研究，進(jìn)一步完善了小型工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度，并嚴(yán)格按要求落實(shí)政府投資評審制度，總公司黨委也將在今后的工作中加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理，規(guī)范下屬公司報(bào)賬行為。
9.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持
整改情況：1.組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。總公司黨委于2023年7月18日，組織機(jī)關(guān)及下屬企業(yè)會計(jì)、出納進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效強(qiáng)化商業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員紀(jì)律規(guī)矩意識，充分發(fā)揮了業(yè)務(wù)骨干的“傳幫帶”作用；2.完善相關(guān)制度。制定了商業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)金管理制度，加強(qiáng)對企業(yè)現(xiàn)金使用的監(jiān)管力度。制定了商業(yè)總公司系統(tǒng)食堂管理制度，規(guī)范食堂用工和財(cái)務(wù)結(jié)算方式。完善了商業(yè)總公司政府采購管理制度。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
10.黨建基礎(chǔ)工作落實(shí)有差距
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持
整改情況：一是組織系統(tǒng)內(nèi)黨務(wù)工作人員于6月16日進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了基層黨建工作者工作業(yè)務(wù)水平；二是對各支部進(jìn)行了2023年度上半年黨建工作督查考核，并及時(shí)通報(bào)了督查情況，對于督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅批評；三是對常安支部書記和相關(guān)工作人員進(jìn)行誡勉談話，堅(jiān)決杜絕此類事件再發(fā)生。
11.發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)，會議討論環(huán)節(jié)不到位，政審環(huán)節(jié)缺項(xiàng)
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持
整改情況：一是以巡察反饋問題為切入點(diǎn)，對系統(tǒng)內(nèi)在崗黨員檔案開展自查自清，深入查找問題、總結(jié)原因并及時(shí)整改，有效規(guī)范支部黨員發(fā)展程序；二是進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員審批程序，制定了《臨湘市商業(yè)總公司基層組織發(fā)展黨員工作流程圖》,2023年新發(fā)展黨員嚴(yán)格按照流程圖走程序。
12.選人用人制度不健全，執(zhí)行程序不規(guī)范
整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持
整改情況：通過黨委會專題研究，進(jìn)一步完善選人用人管理制度，特別是對下屬企業(yè)用工補(bǔ)員方面進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，明確企業(yè)出現(xiàn)職位空缺或者人力不足，需增補(bǔ)人員，應(yīng)先由本人書面申請上崗，用人單位研究同意，并報(bào)送總公司黨委研究通過后方可錄用，且錄用人員上崗之前需嚴(yán)格履行報(bào)備、公示等相關(guān)手續(xù)，提高企業(yè)用工公開透明度。
三、對長期整改任務(wù)采取的重要措施和取得的階段性成效
反饋問題：聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實(shí)情況方面
1.對所屬企業(yè)保值增值辦法不多、力度不夠
整改結(jié)果：整改中， 已基本完成。
整改情況：按照巡察反饋意見，下屬友驊公司第一時(shí)間成立工作專班，制定了清退專項(xiàng)方案，分前期準(zhǔn)備、宣傳通告、清理清退三個(gè)步驟有序開展整改工作，通過摸底排查，商住樓4、5、6樓共計(jì)16戶出租戶均已清理清退，也有部分住戶由于時(shí)間久遠(yuǎn)，對當(dāng)時(shí)“以息抵租”具體細(xì)節(jié)模糊不清，并就該項(xiàng)問題聯(lián)名上訪。9月8日上午，黨委班子及友驊公司主要負(fù)責(zé)人參加市人民政府副市長李開龍主持召開的友驊公司住戶信訪問題協(xié)調(diào)會。參會的市紀(jì)監(jiān)委、司法局及信訪局的相關(guān)工作人員對具體問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成了一致意見，商業(yè)總公司黨委也將持續(xù)跟進(jìn)并根據(jù)市長會議紀(jì)要妥善處理友驊公司商住樓職工信訪問題，確保社會大局穩(wěn)定。
2.企業(yè)工作量明顯減小，非生產(chǎn)成本并未減少
整改結(jié)果：整改中。
整改情況：按照巡察反饋意見，結(jié)合實(shí)際情況，總公司黨委積極推動系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模偏小、人員偏少的企業(yè)進(jìn)行重組，三年內(nèi)，力爭將企業(yè)行管人員總數(shù)降減10%，節(jié)約企業(yè)運(yùn)行成本。
四、下一步整改工作安排
一是繼續(xù)深化思想認(rèn)識。把深化思想認(rèn)識作為抓好整改工作的重要前提，堅(jiān)持認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神，落實(shí)省委、岳陽市委和臨湘市委關(guān)于巡察整改工作的相關(guān)規(guī)定和要求，堅(jiān)決扛牢巡察整改的政治責(zé)任。同時(shí)，黨委班子也將切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，帶頭檢視反思、持續(xù)整改，充分發(fā)揮“少數(shù)關(guān)鍵作用”，把黨的建設(shè)工作抓出成績，確保整改實(shí)效長期穩(wěn)固。
二是繼續(xù)抓好整改落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，增強(qiáng)整改意識，堅(jiān)持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)開展“回頭看”，不斷深化鞏固已取得的整改成效，防止問題反彈；對需要長期整改的事項(xiàng)，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保時(shí)間進(jìn)度、整改質(zhì)量、工作力度始終如一。在深入整改的同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，著力構(gòu)建解決巡察反饋問題的常態(tài)化、長效化機(jī)制。
三是繼續(xù)鞏固整改成果。堅(jiān)持把抓好巡察整改作為改進(jìn)和推動工作的重要抓手，以整改補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升。聚焦主責(zé)主業(yè)，緊扣主題主線，一以貫之抓基層打基礎(chǔ)，不斷建強(qiáng)黨支部和黨員隊(duì)伍；深入踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，鍛造一支堪當(dāng)重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍；從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)哪７稒C(jī)關(guān)、過硬隊(duì)伍，為我市打造“三區(qū)四市五個(gè)新格局”貢獻(xiàn)商業(yè)力量！
歡迎廣大干部群眾對臨湘市商業(yè)總公司巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系方式：0730-3722756。